隨著水資源管理制度的深入落實(shí)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成為政策力推重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)不少缺水城市紛紛將雨水等再生水作為城市第二水源大力推廣利用，相關(guān)傾斜政策也在近年來不斷加碼。從相關(guān)公司年報(bào)以及業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)上看，不少上市公司已開始加緊布局再生水市場(chǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場(chǎng)空間在“十二五”期間至少可達(dá)百億級(jí)。
再生水利用市場(chǎng)悄然崛起
水是一個(gè)城市的命脈。隨著城市人口的增長(zhǎng)、城市化步伐的加快，水資源供需矛盾日益突出，開源節(jié)流，加大再生水的利用率已成為城市化進(jìn)程中的必然選擇。根據(jù)未來將出臺(tái)的再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃，到2015年再生水利用率達(dá)到15%，“十二五”期間全國(guó)將投資304億元用于投資建設(shè)再生水利用設(shè)施。這一投資規(guī)模意味著在“十一五”基礎(chǔ)上增速將達(dá)200%。分析認(rèn)為，再生水利用已作為水務(wù)行業(yè)的衍生市場(chǎng)悄然崛起。
盡管如此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再生水市場(chǎng)若要加速啟動(dòng)，還有賴于國(guó)家補(bǔ)貼政策的出臺(tái)。對(duì)此，國(guó)家目前已擬定的政策提出，未來將通過對(duì)超額用水加征水費(fèi)補(bǔ)貼再生水利用。同時(shí)對(duì)再生水免征水資源費(fèi)、增值稅，對(duì)再生水經(jīng)營(yíng)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅。這一政策未來若得以推行，將抵消一些地區(qū)再生水的高成本劣勢(shì)，促進(jìn)再生水推廣，相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商將直接受益。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，再生水利用的需求未來主要集中在北方缺水的省份，由于需要增加新的投資，水資源充足的地區(qū)對(duì)再生水利用的需求較低。另外由于再生水價(jià)較高，再生水利用適合在經(jīng)濟(jì)狀況較好的區(qū)域推廣，北京、天津等將是“十二五”期間再生水利用規(guī)劃規(guī)模最大的地區(qū)。
政策給力的同時(shí)，相關(guān)公司紛紛提前開始布局再生水利用這一市場(chǎng)。南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺(tái)了涉及再生水利用的“十二五”規(guī)劃。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，未來三年，再生水利用所能帶動(dòng)的財(cái)政和企業(yè)投資規(guī)模將超過300億元。隨著工業(yè)節(jié)水規(guī)�；蛲七M(jìn)，擁有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有望率先受益。目前，碧水源、北控水務(wù)、天津中水公司、津膜科技等都在再生水投資運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域建設(shè)方面發(fā)展良好。
再生水利用將長(zhǎng)期面臨“叫好不叫座”的尷尬
作為一種介于飲用水和污水之間的水質(zhì)，再生水的循環(huán)利用，好處自然不言而喻。然而據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)節(jié)能減排的壓力，再生水循環(huán)利用雖然已經(jīng)開始破題，但是在國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)混亂的環(huán)境下還將長(zhǎng)久面臨“叫好不叫座”的尷尬。
據(jù)了解，我國(guó)再生水利用率僅占污水處理量的10%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%的利用率相比還有相當(dāng)大的差距。有專家預(yù)計(jì)，如果我國(guó)能達(dá)到發(fā)展國(guó)家的水平，每年將近有150億立方米的再生水資源可以得到開發(fā)利用。
有關(guān)專家建議，要加大我國(guó)再生水的推廣利用力度，首先要從規(guī)劃做起，缺水地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，要將污水處理再生利用作為緩解城市水資源短缺的重要措施，同步規(guī)劃和建設(shè)污水再生利用設(shè)施。其次是建立和完善中水利用的制度，制定法規(guī)強(qiáng)制推行再生水。城市再生水供水公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)冷卻循環(huán)用水、園林綠化和生態(tài)景觀水體補(bǔ)充等用水，要嚴(yán)禁使用自來水、地下水和取用河水，應(yīng)強(qiáng)制使用再生水。保證城市水資源的永續(xù)利用，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
專家指出，再生水開發(fā)利用附加值低和技術(shù)成本高導(dǎo)致利潤(rùn)嚴(yán)重縮水，不受市場(chǎng)青睞也“情有可原”。再生水主要用于工業(yè)用水、城市雜用、市政景觀用水、城市建設(shè)、補(bǔ)充地下水以及灌溉用水。目前，再生水回用的深度處理一般采用物理、化學(xué)、生物的方式，降解其中的雜質(zhì)和微生物。處理質(zhì)量較低的再生水作為市政用水的附加值不高，從而難以形成足夠的利益驅(qū)動(dòng)吸引用戶建設(shè)和使用。另外，具有高附加值的工業(yè)用水對(duì)除鹽率的要求較高，工藝上采用“雙膜”處理的成本高，企業(yè)普遍不愿承擔(dān)“撿了芝麻丟西瓜”的風(fēng)險(xiǎn)。
以我國(guó)目前現(xiàn)狀，要打開再生水利用市場(chǎng)需付出相當(dāng)大的努力。首先，要保證再生水的有效供給，市場(chǎng)化再生水生產(chǎn)是解決這一問題的有效途徑。企業(yè)采用BOT模式將市政內(nèi)分散的處理后污水集中處理從而使再生水處理設(shè)施得到有效利用。其次，采用電吸附技術(shù)解決雙膜處理能耗、預(yù)處理要求條件、成本“三高”的弊端。
結(jié)語：在水資源日趨緊缺的今天，再生水利用已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)水生態(tài)良性循環(huán)的有效途徑。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來的幾年間，再生水將成為重點(diǎn)發(fā)展的水務(wù)市場(chǎng)之一，行業(yè)發(fā)展前景廣闊，設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入快速期，市場(chǎng)也將進(jìn)一步形成。